Cittadinanza sociale europea e mobilità studentesca

condivisione di valori universali
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 diventano così un collante che lega Stati dalle 
storie e culture diverse in un progetto politico comune, in cui il diritto agisce da 
forza auto-propulsiva e via maestra nella costruzione della pace tra gli Stati 
membri
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. D’altronde, il motto “Unita nella diversità” sintetizza efficacemente la 
finalità di creare un’unione sempre più stretta tra i popoli europei, nel rispetto delle 
loro diverse culture nazionali, promuovendo la pace e il benessere
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. 
Merita un richiamo, a tal punto, il sostanziale superamento della nozione 
tradizionale di cittadinanza: quest’ultimo consiste notoriamente nel vincolo 
giuridico-politico che lega direttamente il cittadino al proprio Stato, laddove la 
cittadinanza europea trova la sua peculiarità nel rapporto “cittadino – Stato 
membro – Unione”. Ciò significa che all’appartenenza ad un territorio e ad una 
cultura nazionali si aggiunge l’adesione ad una “comunità di intenti”, ovvero di 
valori, orizzonti, diritti e, ovviamente, di diritto
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. La cittadinanza europea non è 
quindi la mera proiezione di un istituto tipicamente statale su scala sovranazionale, 
bensì un concetto innovativo e dinamico
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 e alla sua formazione progressiva 
contribuiscono continuamente le norme dell’Unione e la giurisprudenza della Corte 
di giustizia.  
                                           
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  I principi-guida dell’Unione vengono espressamente indicati nell’art. 2 TUE: la democrazia, lo Stato di 
diritto, la libertà, la dignità umana, l’uguaglianza e il rispetto dei diritti umani, come pure il pluralismo, la 
non discriminazione, la tolleranza, la giustizia e la solidarietà.   
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  In tal senso, E. TRIGGIANI, L’Unione europea, cit., p. 24 e p. 41.  
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  Gli obiettivi che si prefigge l’Unione europea sono invece enunciati nell’art. 1, par. 2, TUE e nell’art. 3 
TUE. 
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  Cfr. E. TRIGGIANI, La cittadinanza europea, cit., p. 438. Per V. COSTANTINESCO, la cittadinanza 
europea associa al legame affettivo e culturale, trasmesso ius soli o ius sanguinis secondo le regole 
nazionali, il legame razionale di appartenenza a un’entità politica quale il corpo politico europeo. Op. cit., 
p. 225. Ancora, secondo F. CERRONE, l’identità europea è per i cittadini tanto “un elemento storico-
culturale che li radica nella loro provenienza, nei fattori emotivi di condivisione di un senso della vita” 
quanto “un elemento contrattuale e razionale, che riconosce nella dimensione comunitaria europea una 
grande opportunità per il perseguimento dei valori di garanzia dei diritti e di solidarietà sociale”. Op. cit., 
p. 494. 
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  R. ADAM parla in proposito “più di un legame da costruire, che non di un legame già esistente tra 
cittadino ed Unione”, che miri alla consapevolezza di fare parte non solo di una nazione, ma anche di una 
comunità più vasta. Op. cit., p. 627.  
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