L'impatto di Covid-19 nelle Relazioni Internazionali: un primo bilancio

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intervistato da Limes (03/2020), ha affermato: “Non stiamo assistendo alla resurrezione del 
nazionalismo. Il nazionalismo c’è sempre stato, aspettava solo il momento giusto per tornare a 
palesarsi”. Le crisi però, come è noto, sono considerate anche periodi di opportunità, in molti, tra cui 
il premio Nobel per la pace Henry Kissinger (2020), credono che l’emergenza vada sfruttata per 
invertire le logiche nazionalistiche che hanno dominato nelle prime settimane dell’epidemia, e per 
riavviare il processo di cooperazione della comunità internazionale, con la riforma di alcune O.I., 
ricompattando l’occidente e rilanciando il multilateralismo. Sembra che nella fase post emergenza, 
almeno in Europa, si stia prendendo questa direzione. Nell’ultimo periodo, abbiamo assistito a 
dichiarazioni da parte dei maggiori esponenti dell’Unione Europea (UE) e di molti governi, favorevoli 
al rilancio dell’integrazione europea, attraverso riforme che potrebbero portare col tempo verso una 
governance multilivello, o una primordiale forma di federalismo europeo, con una reale unione 
politica e una strategia unitaria di politica estera, fondata sui principi di solidarietà, difesa dei diritti 
individuali e cooperazione internazionale, come auspicavano i padri fondatori. Con questo lavoro si 
vuole perciò, analizzare l’impatto di Covid-19 sulla comunità internazionale nell’ambito della 
cooperazione, in particolare approfondendo il ruolo dell’UE e delle organizzazioni internazionali 
nella lotta al coronavirus, per comprendere quanto siano state efficaci, e stilare un bilancio parziale 
degli effetti dell’epidemia su di esse.  
Nel primo capitolo, la tesi si concentra sull’analisi storica attraverso la ricerca bibliografica, 
riportando le conseguenze delle epidemie che più hanno inciso sul relativo sistema internazionale, 
dalla febbre Tifoide di Pericle nell’Atene del 430 a.C. che contribuì al declino dell’egemonia ateniese 
nel mondo ellenico, fino all’influenza spagnola del 1918, la quale rappresentò un passaggio decisivo 
per lo sviluppo della cooperazione sanitaria internazionale. Nella seconda parte viene ricostruito il 
contesto dell’attuale pandemia di Covid-19, l’origine, la sua evoluzione, le differenze storico-culturali 
rispetto alle epidemie del passato, le prime reazioni della comunità internazionale, e si osserva il 
livello di efficacia delle organizzazioni internazionali nella cooperazione per la gestione 
dell’epidemia. Nella terza parte, si osserveranno le azioni dei governi alle prese con Covid-19, sotto 
la lente della teoria delle relazioni internazionali, analizzandole attraverso i principali approcci della 
disciplina. In seguito si presta attenzione alla competizione degli aiuti umanitari, grandi protagonisti 
nei primi mesi di pandemia. Infine, il caso empirico analizza la risposta dell’Unione Europea a quella 
che è stata definita, dalla Presidente della Commissione Ursula von der Leyen, la più grande sfida dal 
momento della sua creazione.