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Tutela dell’ambiente e strumenti tributari per la gestione ottimale di rifiuti e imballaggi

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Tali principi sono indispensabili per l’attuazione di specifici strumenti di intervento 
ambientale, che si configurano in strumenti di tipo autoritativo e strumenti di mercato. 
All’interno di questi ultimi emergono gli strumenti tributari, i quali si ritengono essere i 
più efficaci al fine di “orientare il mercato verso nuovi, più efficienti e concorrenziali, 
modelli di produzione”
2
.  L’analisi dei vari strumenti a disposizione delle istituzioni e dei 
principi su cui si fonda la tutela ambientale risulta indispensabile al fine di affrontare la 
questione della gestione dei rifiuti e degli imballaggi.  
In particolar modo l’elaborato mette in evidenza il passaggio da una gestione dei rifiuti 
non sostenibile, le cui principali soluzioni d’intervento sono lo smaltimento in discarica 
e l’incenerimento, verso una gestione capace di promuovere la prevenzione e il recupero 
dei rifiuti mediante riciclo, reimpiego, riutilizzo o ogni altra azione intesa a ottenere 
materie prime secondarie, al fine di ridurre al minimo l’esistenza dei rifiuti nell’ambiente. 
Tutto ciò risulta essere realizzabile attraverso una gestione integrata che controlla l’intera 
filiera dei rifiuti e attraverso l’imputazione dei costi secondo il principio “chi inquina 
paga” e il principio della “responsabilità estesa del produttore”. 
Verrà analizzata pertanto la TARI che, sulla base del principio “chi inquina paga”, è lo 
strumento tributario nazionale che pone in capo al consumatore la responsabilità per i 
rifiuti urbani da lui prodotti, dei quali è chiamato a sostenere gli oneri di gestione del 
servizio erogato dalla Pubblica Amministrazione. 
Diversamente, nel caso degli imballaggi, la responsabilità retrocede in capo ai loro 
produttori ed utilizzatori, responsabili di aver immesso sul mercato beni destinati a 
trasformarsi in rifiuti in tempi brevi. La gestione dei rifiuti da imballaggio è pertanto 
realizzata dai soggetti coinvolti nel settore attraverso un sistema a base consortile, il 
Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI). Il CONAI, al fine di ripartire il costo per i 
maggiori oneri della raccolta differenziata, per il riciclaggio e per il recupero dei rifiuti di 
imballaggio, applica in capo ai consorziati il contributo CONAI, che viene commisurato 
in base alla quantità e alla tipologia dell’imballaggio. In particolare, verrà approfondita la 
gestione degli imballaggi in plastica, che negli anni ha destato preoccupazioni allarmanti 
riguardo le conseguenze dello smaltimento incontrollato di questo materiale 
nell’ambiente e per la salute umana, e di come il CONAI ha scelto di utilizzare la leva 
 
2
 Commissione europea, Libro Bianco, detto anche Libro Bianco di Delors, Crescita, competitività e 
occupazione, 1993

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Informazioni tesi

  Autore: Erica D' Ambrosio
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2018-19
  Università: Università degli Studi di Ferrara
  Facoltà: Economia
  Corso: Scienze economico-aziendali
  Relatore: Francesco Crovato
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 105

FAQ

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