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Tutela dell’ambiente e strumenti tributari per la gestione ottimale di rifiuti e imballaggi

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anche le generazioni future abbiano le stesse opportunità di utilizzare le risorse ambientali 
disponibili.  
Di rilevante importanza fu l’introduzione del principio di precauzione
16
 tra i principi 
fondamentali della politica ambientale comunitaria, che venne approfondito nel Quinto 
Programma d’azione ambientale, in cui viene altresì proposto, al fianco dei classici 
strumenti d’azione basati sull’approccio command-and-control, l’utilizzo di strumenti di 
tipo economico basati sul marked-based approach. 
La differenza sostanziale tra questi due approcci - che hanno l’obiettivo comune di 
prevenire il danno ambientale e, al tempo stesso, di far ricadere la responsabilità sul 
soggetto inquinatore  - è: 
- l’approccio di comando e controllo si basa su standard ambientali che, se non 
rispettati, comportano al soggetto inquinatore sanzioni pecuniarie, con una logica 
“punitiva”; 
- l’approccio degli strumenti economici invece si fonda su una logica di 
autoregolamentazione da parte del soggetto inquinatore, attraverso l’imposizione 
di tasse, imposte e sussidi, ovvero attraverso le politiche negoziali come ad 
esempio le emission trading.  
Il market-based approach pertanto incentiva l’imposizione dei tributi cosiddetti 
ambientali, in quanto è l’approccio più efficace al fine di “realizzare la necessaria 
ridistribuzione delle risorse economiche per il conseguimento dello sviluppo sostenibile, 
[per cui] i costi ambientali e gli altri costi connessi con uno sfruttamento sostenibile delle 
risorse naturali e sostenuti dal paese fornitore devono essere riflessi nelle attività 
economiche”
17
. 
 
16
 ART. 130R Trattato dell’Unione europea sancisce“2. La politica della Comunità in materia 
ambientale mira a un elevato livello di tutela, tenendo conto della diversità delle situazioni nelle varie 
regioni della Comunità. Essa è fondata sui principi della  precauzione e dell'azione preventiva, sul 
principio della correzione, anzitutto alla fonte, dei danni causati all'ambiente, nonché sul principio "chi 
inquina paga". Le esigenze connesse con la tutela dell'ambiente devono essere integrate nella definizione 
e nell'attuazione delle altre politiche comunitarie.” 
 
17
Conferenza delle Nazioni Unite su ambiente e sviluppo (UNCED) di Rio de Janeiro del 1992, 
Conferenza mondiale dello stesso calibro della Conferenza di Stoccolma. Approfondimenti in  S.Dorigo, 
P.Mastellone,  La Fiscalità per l’ambiente, Saggi di Diritto Tributario, ARACNE editrice, Roma

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Informazioni tesi

  Autore: Erica D' Ambrosio
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2018-19
  Università: Università degli Studi di Ferrara
  Facoltà: Economia
  Corso: Scienze economico-aziendali
  Relatore: Francesco Crovato
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 105

FAQ

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Parole chiave

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