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Scienze delle Finanze:

Appunti del Corso Scienze delle Finanze del Prof. Piperno - a.a. 2010/2011. L’approfondimento è dedicato ai temi delle relazioni finanziarie tra i livelli di governo, definito federalismo fiscale, termine talvolta usato con molte imprecisioni concettuali. Verrà fatta un’analisi della L. 42/2009, legge attuatoria del nuovo art. 119 della Costituzione, che ha rinnovato sostanzialmente il sistema, ma, essendo una legge delega cioè detta i principi, non è immediatamente autoapplicativa: chiede dei decreti che specifichino le modalità con cui le nuove norme – il nuovo ordinamento dev’essere messo in pratica. Il decreto sul federalismo municipale che appunto detta le nuove norme rispetto ai nuovi tributi comunali o a regime complessivo per le imposte immobiliari, è appunto un decreto che attua alcuni principi che sono contenuti nella L. 42 ma senza questo decreto ovviamente non sarebbe cambiato nulla.

Indice dei contenuti:

1. Finanziamento degli Enti Locali 2. La legislazione esclusiva dello Stato 3. Legislazione non espressamente dello Stato 4. La teoria del federalismo fiscale 5. Il sistema di finanziamento dei governi regionali e locali in Italia 6. Tipologie della decentralizzazione 7. Le categorie giuridiche 8. I meccanismi centrovincolanti del federalismo e le misure di decentramento 9. I vantaggi del federalismo 10. Il Teorema di Oates 11. I vantaggi e gli svantaggi della decentralizzazione 12. Problema dell’attribuzione delle competenze: l’attribuzione fra livelli di governo 13. Complicazione del precedente modello (tre tipi di governo - tre tipi di beni pubblici) 14. Vantaggi e svantaggi del modello dell'ottima corrispondenza 15. Le comparazioni fra Enti Locali 16. I tre modelli di decentramento 17. Un caso di decentramento funzionale: l’istruzione 18. Le relazioni intragovernative 19. Finanziamenti dei Governi Locali 20. L’IVA 21. Il dettaglio dei finanziamenti locali 22. Differenziazione delle Entrate Tributarie 23. La responsabilizzazione dell’ente locale 24. La capacità fiscale 25. Imposta sugli immobili 26. Imposta sulle attività produttive 27. Imposta sulle auto e sulla proprietà 28. Imposte Ambientali 29. Servizi forniti a domanda 30. Applicazione pratica: i paesi industrializzati 31. Applicazione pratica: i paesi in via di sviluppo e in transizione 32. I trasferimenti degli enti locali 33. Tipologie di trasferimenti 34. Trasferimento di tipo generale 35. Trasferimento di tipo specifico 36. L’indebitamento degli enti locali 37. Il Fiscal Gap 38. La situazione italiana della finanza regionale locale 39. La finanza delle regioni 40. La finanza delle province 41. La finanza dei Comuni 42. I sistemi di finanziamento degli enti locali 43. La formula del finanziamento degli enti locali 44. La fiscalità dei comuni 45. Gli altri enti del sistema di governo locale 46. Il patto di stabilità interno 47. La frammentazione amministrativa e la gestione degli enti locali 48. La Legge ‘42 49. Determinazione dei costi e dei fabbisogni standard

 

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