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Giustizia amministrativa:

Questi appunti riassumono il volume di Aldo Travi su "Lezioni di giustizia amministrativa". Dopo un breve excursus storico (dal Regno di Sardegna alle riforme legislative) si analizzano i profili principali dell'attività amministrativa, la tutela nei confronti delle parti interessate e i caratteri salienti del processo amministrativo.

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Dettagli appunto:

• Autore: Stefano Civitelli
  [Visita la sua tesi: "Danni da mobbing e tutela della persona"]
  
• Università: Università degli Studi di Firenze
• Facoltà: Giurisprudenza
• Esame: Diritto Amministrativo II, a.a 2007/2008
• Titolo del libro: Lezioni di giustizia amministrativa
• Autore del libro: Aldo Travi

 

Indice dei contenuti:

• 1. Gli Istituti della giustizia amministrativa
• 2. Le ragioni di un sistema di giustizia amministrativa
• 3. Le origini della giustizia amministrativa: cenni al sistema francese
• 4. Sistemi di tutela giurisdizionale del cittadino: modelli monistici e modelli dualistici
• 5. La giustizia amministrativa nel regno di Sardegna
• 6. Il modello del contenzioso amministrativo nel regno di Sardegna
• 7. Il declino dei tribunali del contenzioso amministrativo
• 8. La legge 20 marzo 1865 n. 2248: abolizione dei giudici ordinari del contenzioso amministrativo
• 9. L’allegato D della legge 20 marzo 1865: l’assetto del Consiglio di Stato
• 10. L’allegato E della legge 20 marzo 1865: l'abolizione del contenzioso amministrativo
• 11. La tutela dei cittadini nei confronti dell’amministrazione (allegato D della l. 2248/1865)
• 12. Il bilancio dell’allegato E nei primi anni successivi al 1865
• 13. La legge 3761 sui conflitti del 1877
• 14. L’istituzione della Quarta Sezione nel diritto amministrativo italiano
• 15. La Quarta Sezione: tutela contro il provvedimento amministrativo
• 16. Limiti ed esclusioni della tutela della Quarta sezione
• 17. La riforma del 1907: il carattere giurisdizionale della Quarta sezione
• 18. La riforma del 1923 e l’istituzione della giurisdizione esclusiva
• 19. Conseguenze della riforma del 1923 sulla giurisdizione esclusiva
• 20. L’entrata in vigore della Costituzione e l’istituzione dei Tar
• 21. La legge 205/2000 e le innovazioni recenti
• 22. La delega al Governo e la giurisdizione esclusiva in materia di vertenze amministrative
• 23. Definizione di interesse legittimo nel diritto amministrativo
• 24. La distinzione fra interessi legittimi e diritti soggettivi nel diritto amministrativo
• 25. L’interesse legittimo e il “potere” dell’amministrazione
• 26. I profili dell’attività amministrativa: autoritarietà o autoritatività
• 27. I profili dell’attività amministrativa: funzionalità alla realizzazione dell’interesse pubblico
• 28. I profili dell’attività amministrativa: infungibilità
• 29. I profili dell’attività amministrativa: produzione di effetti giuridici
• 30. I profili dell’attività amministrativa: competenza esclusiva
• 31. Influsso del diritto comunitario sul diritto amministrativo
• 32. La questione dei diritti “perfetti” in giurisprudenza
• 33. Distinzione fra norme d’azione e norme di relazione in giurisprudenza
• 34. Distinzione fra attività vincolata nell’interesse pubblico e attività vincolata nell’interesse privato
• 35. Distinzione fra cattivo esercizio del potere e carenza di potere
• 36. La teoria dei diritti “perfetti” in giurisprudenza
• 37. L’interesse legittimo come posizione soggettiva differenziata e qualificata
• 38. L’interesse legittimo come posizione di diritto sostanziale
• 39. La tutela giurisdizionale dell’interesse legittimo
• 40. Natura processuale e sostanziale dell’interesse legittimo
• 41. L’identificazione del “bene della vita” alla base dell'interesse legittimo
• 42. L’utilità dell’interesse legittimo
• 43. Il rapporto fra interesse legittimo e diritto soggettivo
• 44. Interessi legittimi e risarcimento del danno
• 45. Interessi legittimi e risarcimento del danno fino agli anni ‘90
• 46. Interessi legittimi e risarcimento del danno: la sentenza delle Sezioni Unite 500/1999
• 47. Interessi legittimi e risarcimento del danno: la legge 205/2000
• 48. Interessi legittimi e interessi semplici
• 49. Tutela giurisdizionale del cittadino nei confronti della Pubblica Amministrazione: principi costituzionali
• 50. La figura del giudice: principi costituzionali
• 51. Il diritto d’azione: l’art. 241-2 cost.
• 52. L’art. 241-2 cost.: effettività della tutela giurisdizionale rispetto alla tutela cautelare
• 53. L’art. 241-2 cost.: effettività della tutela giurisdizionale nel giudizio in materia di pubblico impiego.
• 54. L’art. 241-2 cost.: limiti alla giurisdizione condizionata
• 55. L’art. 241-2 cost.: subordinazione della tutela giurisdizionale dei diritti soggettivi al procedimento amministrativo
• 56. L’art. 241-2 cost.: illegittimità dell’arbitrato obbligatorio
• 57. L’art. 241-2 cost.: l’istituto dell’opposizione di terzo nel processo amministrativo
• 58. I principi sull’azione: l’art. 1112 cost.
• 59. I principi sull’azione: l’art. 113 cost.
• 60. I principi sull’assetto della giurisdizione amministrativa
• 61. L’azione del cittadino e la giurisdizione del giudice
• 62. Il riparto fra giurisdizione ordinaria e giurisdizione amministrativa
• 63. Il giudice ordinario e la Quarta sezione: criterio del petitum
• 64. Il giudice ordinario e la Quarta sezione: causa petendi e la teoria della prospettazione
• 65. Il giudice ordinario e la Quarta sezione: il petitum sostanziale
• 66. Il riparto della giurisdizione nelle vertenze risarcitorie per danni a interessi legittimi
• 67. I limiti interni della giurisdizione ordinaria nel processo di cognizione
• 68. Definizione di atto amministrativo
• 69. La tipologia delle sentenze del giudice ordinario nei confronti dell’Amministrazione
• 70. La disapplicazione degli atti amministrativi
• 71. Il giudice ordinario e i procedimenti speciali nei confronti dell’amministrazione
• 72. Il giudice ordinario: sanzioni amministrative pecuniarie
• 73. Il giudice ordinario e i trattamenti sanitari obbligatori
• 74. Il giudice ordinario e i provvedimenti del Prefetto di espulsione di stranieri
• 75. Il giudice ordinario e le decisioni del garante
• 76. Le disposizioni processuali particolari per il giudizio in cui sia parte un’amministrazione statale
• 77. Il giudice ordinario e le controversie di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni
• 78. I poteri riconosciuti al giudice ordinario nelle controversie di lavoro con Pubbliche Amministrazioni
• 79. L’esecuzione forzata nei confronti dell’Amministrazione
• 80. Esecuzione forzata dell’Amministrazione: legislazione speciale sull’espropriabilità dei beni e giudizio di ottemperanza
• 81. Definizione di ricorsi amministrativi
• 82. Ricorso ordinario e ricorso straordinario
• 83. Rimedi rinnovatori e rimedi eliminatori (o cassatori)
• 84. Ricorsi ammessi solo per vizi di legittimità e ricorsi ammessi anche per vizi di merito
• 85. La situazione soggettiva qualificata fatta valere dal ricorrente
• 86. Il ricorso gerarchico nel diritto amministrativo
• 87. L'organo sovraordinato del ricorso gerarchico nel diritto amministrativo
• 88. La tutela del contraddittorio rispetto all'organo sovraordinato nel diritto amministrativo
• 89. L'istruttoria nel ricorso gerarchico nel diritto amministrativo
• 90. La decisione nel ricorso gerarchico nel diritto amministrativo
• 91. I rapporti con il ricorso giurisdizionale
• 92. I rimedi ammessi contro la decisione del ricorso gerarchico nel diritto amministrativo
• 93. Il problema del “silenzio” nel ricorso gerarchico
• 94. Il silenzio dell’amministrazione come rigetto
• 95. Il ricorso gerarchico improprio e il ricorso in opposizione
• 96. Il ricorso straordinario nel diritto amministrativo
• 97. La garanzia del contraddittorio nel diritto amministrativo
• 98. L'alternatività del ricorso al giudice amministrativo
• 99. L'impugnazione giurisdizionale della decisione del ricorso straordinario
• 100. Quadro generale della giurisdizione amministrativa
• 101. La giurisdizione esclusiva nel diritto amministrativo
• 102. Giurisdizione di legittimità e giurisdizione estesa al merito
• 103. Interpretazione classica della giurisdizione di merito
• 104. Interpretazione non classica della giurisdizione di merito
• 105. Giudizio di ottemperanza nella giurisdizione di merito
• 106. Giurisdizione di merito: la tutela diretta
• 107. Giurisdizione limitata agli interessi legittimi
• 108. Ipotesi di giurisdizione esclusiva o giurisdizione sui diritti soggettivi
• 109. La competenza del giudice amministrativo: le domande risarcitorie
• 110. Il riparto tra giudice amministrativo e giudice ordinario nei casi di giurisdizione esclusiva
• 111. La giurisdizione esclusiva nel processo amministrativo
• 112. La difficoltà di una tutela adeguata dei diritti soggettivi nel processo amministrativo
• 113. Le condizioni generali per l’azione nel processo amministrativo
• 114. Interesse a ricorrere nel processo amministrativo
• 115. Legittimazione a ricorrere nel processo amministrativo
• 116. La tipologia delle azioni nel processo amministrativo
• 117. L’azione costitutiva nel processo amministrativo
• 118. L’azione di mero accertamento e l’azione di condanna nel processo amministrativo
• 119. L’azione di condanna nel processo amministrativo
• 120. Il giudizio di ottemperanza nel processo amministrativo
• 121. L'azione risarcitoria e l’annullamento del provvedimento lesivo
• 122. Sentenza di reintegrazione in forma specifica
• 123. La tutela nel confronto del silenzio-rifiuto dell'amministrazione
• 124. La tutela del diritto d’accesso ai documenti amministrativi
• 125. Il giudice amministrativo e la sua competenza
• 126. I criteri generali di riparto della competenza: l’efficacia dell’atto
• 127. Il criterio del foro del pubblico impiego
• 128. La giurisdizione esclusiva nei giudizi del pubblico impiego
• 129. Il regolamento di competenza del Tar
• 130. Il consiglio di stato nell’ambito del processo amministrativo
• 131. Nozione di parti necessarie nel processo amministrativo
• 132. Le parti necessarie nel processo amministrativo: il ricorrente
• 133. Le parti necessarie nel processo amministrativo: l’Amministrazione
• 134. Le parti necessarie nel processo amministrativo: i contro interessati
• 135. Le parti non necessarie nel processo amministrativo
• 136. Parti non necessarie: la tutela dell’interesse
• 137. L’intervento iussu iudicis nel processo amministrativo
• 138. La capacità processuale e il patrocinio legale
• 139. I principi generali del processo: principio della domanda
• 140. I principi generali del processo: i motivi aggiunti
• 141. I principi generali del processo: domande riconvenzionali
• 142. I principi generali del processo: il principio del contraddittorio e la necessità dell’impulso di parte
• 143. Il rapporto con la disciplina del processo civile
• 144. Il giudizio di primo grado nel processo amministrativo: la fase introduttiva
• 145. I contenuti necessari del ricorso al giudizio di primo grado
• 146. Contenuti necessari del ricorso: oggetto della domanda e vizio dell’atto impugnato
• 147. Ricorso al giudizio di primo grado: notifica, pubblicazione e piena conoscenza
• 148. Il ricorso per motivi aggiunti e l’errore scusabile
• 149. Il deposito del ricorso
• 150. Lo svolgimento del giudizio nel diritto amministrativo
• 151. L’intervento e l’istanza durante il ricorso al Tar
• 152. L’udienza di discussione e la sentenza
• 153. I riti speciali nel processo amministrativo
• 154. Il giudizio in materia elettorale nel processo amministrativo
• 155. Diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali
• 156. Giudizio a tutela del diritto d’accesso
• 157. Giudizio nei confronti del silenzio (o silenzio-rifiuto)
• 158. I ricorsi disciplinati dall’art. 23 bis della legge Tar
• 159. I principi dell'istruttoria
• 160. Istruzione probatoria: l’individuazione dei fatti
• 161. L'istruzione probatoria: la prova dei fatti
• 162. L'istruzione probatoria: il principio del libero apprezzamento del giudice
• 163. I provvedimenti istruttori e i singoli mezzi istruttori
• 164. La richiesta di chiarimenti, di documenti e le verificazioni durante l'istruttoria
• 165. La consulenza tecnica durante l'istruttoria
• 166. La limitatezza dei mezzi istruttori
• 167. Le ingiunzioni
• 168. Gli incidenti del giudizio amministrativo
• 169. La tutela cautelare il quadro normativo
• 170. I caratteri generali della tutela cautelare nel processo amministrativo
• 171. La tipologia delle misure cautelari
• 172. Innovazioni della tutela cautelare con la legge 205/2000
• 173. I rimedi ammessi nei confronti delle ordinanze cautelari
• 174. L’esecuzione delle ordinanze cautelari
• 175. I nuovi problemi e le prospettive della tutela cautelare
• 176. La decisione del ricorso nel giudizio amministrativo
• 177. Sentenze di rito e sentenze di merito nel giudizio amministrativo
• 178. Il ricorso e il giudice amministrativo
• 179. Gli effetti della sentenza di annullamento
• 180. Gli effetti della sentenza di annullamento
• 181. Vizio d illegittimità dell’annullamento
• 182. La revocazione nel diritto amministrativo
• 183. L’appello al Consiglio di Stato
• 184. L’appello al Consiglio di Stato: la nozione di soccombenza
• 185. La nozione di capo (o parte) di sentenza
• 186. La configurabilità e l’ampiezza di un effetto devolutivo dell’appello
• 187. L’oggetto della contestazione nell’appello
• 188. L’appello principale: legittimazione, contenuti dell’atto e specificità dell’impugnazione
• 189. L’appello incidentale nel giudizio amministrativo
• 190. La disciplina dei 'nova'
• 191. Lo svolgimento del giudizio amministrativo
• 192. La decisione del Consiglio di Stato e gli ulteriori gravami
• 193. Consiglio di Stato: vizi della della sentenza impugnata
• 194. Consiglio di Stato: annullamento senza riforma
• 195. Il ricorso alla Corte di Cassazione a Sezioni Unite
• 196. L’opposizione di terzo nel giudizio amministrativo
• 197. Soggetti legittimati a proporre l’opposizione nel giudizio amministrativo
• 198. Il giudicato amministrativo
• 199. L’esecuzione della sentenza non ancora passata in giudicato
• 200. Il giudizio di ottemperanza
• 201. Il Commissario ad acta
• 202. Lo svolgimento del giudizio di ottemperanza

 

Per approfondire questo argomento:

• diritto amministrativo
• tutela
• giudice

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